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转发应急管理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司5.12闪爆事故的通报

鲁安监函字〔2018〕42号
  发布日期:2018年06月01日  点击:3154次

各市安监局:

    现将《应急管理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司“5.12”闪爆事故的通报》(应急厅〔2018〕4号)转发给你们,并结合我省实际,提出以下意见,请一并贯彻落实。
     一、充分认识当前化工和危险化学品形势的严峻性。今年1-4月份,我省化工行业和危险化学品领域共发生事故4起、死亡6人,与去年同期相比分别增加1起、4人,发生了1起较大事故、造成5人死亡,5人受伤,安全生产形势依然严峻。当前,上合组织青岛峰会临近,安全生产工作进入关键敏感时期。各市务必要深刻认识当前化工和危险化学品安全生产形势的严峻性、复杂性,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣的落实省委、省政府重大决策部署和应急管理部、省局的工作要求,扎实开展好以“查风险、除隐患、防事故”为重点的安全生产综合整治大行动,督促化工企业严格落实安全生产主体责任,全面排查化解各类安全生产风险隐患,盯紧盯牢易发生事故的重点企业、重点部位、重点环节、重点岗位,坚决遏制化工和危险化学品事故多发势头,为上合组织青岛峰会的胜利召开营造稳定的安全生产环境。
    二、强化特殊作业和承包商管理。今年全国发生的5起较大事故中,其中4起事故涉及承包商、检维修和特殊作业活动,反映出特殊作业和承包商管理依然是危化品监管的薄弱环节。各市要深刻吸取事故教训,持续开展承包商和特殊作业安全治理,督促企业认真落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)和《山东省人民政府办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的通知》(鲁政办发明电〔2015〕58号)规定的8项措施要求,深入查找承包商和特殊作业管理制度的执行、作业风险辨识和管控、票证审批、现场监督管理等方面存在的问题和隐患,强化特殊作业环节全过程安全风险管控。在各类执法检查中发现承包商和特殊作业环节的非法违法行为,坚决从严、从重、从速查处,不仅要处罚涉案企业,而且要依法处罚主要负责人和直接责任人,一律顶格处罚;导致死亡事故发生的,一律责令停产停业整顿,依法暂扣安全生产许可证2-6个月;发生较大以上事故的,由省局组织对企业安全生产条件进行复审,达不到条件的依法吊销安全生产许可证。
    三、狠抓危险化学品罐区安全管理。要针对夏季安全生产的特点,深入开展危化品罐区专项治理,督促企业建立健全危化品罐区安全管理制度和操作规程,完善危化品罐区监测监控措施,根据规范要求设置储罐高低液位报警,采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施;对罐区作业进行升级管理,建立逐级审批制度,分管负责人必须对所有作业进行审批确认;危化品罐区进行特殊作业一律按最高风险等级管理,现场作业必须实行双人操作,一人作业,一人监督,确保做到万无一失。
    四、抓好夏季汛期危化品安全生产工作。夏季汛期即将来临,历来是事故的易发、多发时期。各市要以防范重特大事故为重点,克服高温多雨恶劣天气带来的不利因素,督促化工企业认真落实夏季各项安全生产工作措施,做好生产装置、设备和安全设施的防雷防静电、防火防爆、防汛、防高温工作,重点发现清理危化品生产储存领域因天气炎热可能导致泄漏及后续危害问题,防止高温天气和台风暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要严格执行企业领导干部现场带班值班制度,加强夜班及节假日安全管理,严格交接班制度和巡回检查制度,及时发现和消除事故隐患,确保安全度汛。
    请迅速将本通知转发至各县(市、区)安监局和所有化工(危险化学品)企业。
    附件:应急管理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司“5.12”闪爆事故的通报


 

                                                                                                                                                                               山东省安监局
                                                                           2018年6月1日

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