calendar 高级搜索
 
 
您现在的位置是:首页>>行业安全生产监管>>冶金等工贸行业

关于开展安全生产大检查省级专项检查的通知

鲁安监发〔2016〕152号
  发布日期:2016年12月16日  点击:32177次

各市安监局:
   为深入推进岁末年初安全生产大检查,根据《关于印发<全省非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等行业领域安全生产大检查工作方案>的通知》(鲁安监发〔2016〕142号)要求,省安监局决定在重点行业领域开展一次省级专项检查。现就有关事宜通知如下:
   一、主要检查任务
   按照“突出重点、全面覆盖、专家支撑、精准执法”的总体要求,由省安监局直接对49家“头顶库”企业、45家地方炼油企业、27家合成氨企业、45家钢铁企业、20家涉爆粉尘工商贸企业的安全生产和职业健康情况进行一次执法检查,通过责令整改、行政处罚、行政强制等执法手段督促企业落实主体责任,推动企业加强安全生产风险管控和隐患排查治理,确保岁末年初安全生产大检查取得实效。
   二、检查方式及内容
   省安监局成立若干个省级检查组,每个检查组负责检查一个市。省级检查组由省安监局一名局领导带队,有关业务处室、监察总队、职业健康处派员组成,同时聘请安全生产专家和职业健康专家参加。根据受检市企业分布情况,下设若干个检查小组同步开展检查。各省级检查组的人员组成及行程安排另行通知。
   省级专项检查采取提出问题与处置问题相分离的方式,省级检查组主要负责实施检查、提出问题、明确问题处理要求,受检市安监局或县(市、区)安监局负责向企业下达执法文书、及时跟踪复查和实施行政处罚等工作。
   “头顶库”企业、钢铁企业、涉爆粉尘工商贸企业检查内容见检查表(附件5-8),地方炼油企业、合成氨企业检查内容见《关于对地方炼油、合成氨企业安全生产检查的通知》。
   三、时间步骤安排
   检查自2016年12月中旬开始,到2017年3月底结束,分三个阶段进行。
   (一)动员准备阶段(2016年12月中下旬)。提前告知受检企业检查内容、需要准备的资料清单、检查安排及有关要求。召开检查组成员会议,熟悉检查内容、程序和方法,明确检查分组和任务分工。
   (二)集中检查阶段(2017年1月-3月上旬)。根据企业数量,制定详细的执法检查计划,对照执法计划集中开展检查,严格落实好“五个当场”工作制度(即:对检查发现的问题,当场向企业负责人反馈;能够立即整改的,当场完成整改;不能立即整改的,当场下达执法文书明确整改要求和期限;涉嫌违法的,当场启动调查程序,对关键性、时效性证据进行固定;属于简易处罚的违法行为,当场下达行政处罚决定)。根据企业地址、规模和安全生产状况,确定每家企业检查所需时间,一般情况下一家企业检查时间为0.5-2天。
   (三)整改督查阶段(2017年3月中旬-3月底)。受检市、县(市、区)安监局组织对问题整改情况进行复查;对拟立案处罚的违法行为,要加快案件办理进度。省安监局适时组织开展“回头看”督查。及时汇总、分析省级专项检查情况,总结好的经验做法,分行业(领域)研判倾向性问题,研究制定对策措施。
   四、工作要求
   (一)精心组织。省安监局组织开展这次省级专项检查,是为了进一步贯彻落实11月25日全国安全生产电视电话会议和11月27日全省安全生产电视会议精神,切实将安全生产大检查引向深入,确保岁末年初全省安全生产形势持续稳定。各市安监局要高度重视,精心准备,全力配合。要安排业务骨干配合检查,原则上不少于2名同志,确保执法文书能够及时下达,时效性证据当场采集。要搞好检查保障工作,带齐带全执法文书和相关仪器装备,确保检查顺利进行。要提前告知受检企业检查内容、资料清单及有关要求,认真做好迎检准备,避免检查时有关人员不在岗、提供不出相关资料。各市安监局要对辖区内其他涉爆粉尘工商贸企业进行全覆盖检查。
   (二)精准检查。检查人员要提前了解受检企业的基本情况(如生产工艺、主要产品、安全管理现状、以往检查存在的重大问题等),确定需要重点检查的关键环节和部位,提高检查针对性。对检查发现有违反法律、法规、规章、强制性标准的问题,要责成市、县(市、区)安监局下达执法文书督促企业整改,明确整改的内容、措施、期限和有关要求;对没有相关依据,但是对企业安全生产确有帮助的问题,要作为建议向企业提出。检查人员要对提出的问题做好记录,做到有痕迹可追、有档案可查。
   (三)严格执法。各市安监局要对检查发现的违法行为实行“零容忍”,坚决依法进行处罚,不得随意以经营困难、违法行为轻微、整改态度积极等理由减轻处罚或者不予处罚,理由合法、充分的可在自由裁量时从轻处罚。对需要责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、暂扣或吊销有关许可证、暂停或撤销有关职业资格、岗位证书的违法行为,要严格按照行政处罚程序进行处理。对违法情节严重、不配合安监执法、拒不整改或逾期不改等重大违法行为,省安监局将按规定进行挂牌督办。
   附件:1.“头顶库”企业名单
       2.地方炼油、合成氨企业名单
       3.钢铁企业名单
       4.涉爆粉尘工商贸企业名单
       5.“头顶库”企业检查表
       6.钢铁企业检查表
       7.涉爆粉尘工商贸企业检查表
       8.职业健康检查表

       附件链接

 

                                                省安监局
                                              2016年12月15日

                                                                                                                                                              

关闭
微博

山东省安监局
微博