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关于印发《全省工贸企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设情况视频点评会议推进工作方案》的通知

鲁安监函字〔2018〕43号
  发布日期:2018年06月04日  点击:2427次

各市安监局:

    根据《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》(鲁安办发﹝2018﹞29号)和《关于组织开展全省企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设情况视频点评工作的通知》(鲁安监函字〔2018〕40号)的安排和部署,省安监局制定了《全省工贸企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设情况视频点评会议推进工作方案》,自6月下旬起,组织开展全省工贸企业双重预防体系建设情况视频点评工作。现将方案印发给你们,请各市做好相关准备工作,扎实有力地推进辖区内工贸企业开展好双重预防体系建设,确保双重预防体系有效运行,切实防范事故的发生。


                                                                                                                                                                    山东省安全生产监督管理局
                                                                     2018年6月1日
全省工贸企业安全生产风险分级管控和隐患
排查治理双重预防体系建设情况视频点评会议
推进工作方案
    根据《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》(鲁安办发﹝2018﹞29号)和《关于组织开展全省企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设情况视频点评工作的通知》(鲁安监函字〔2018〕40号)的安排和部署,现就推进我省工贸行业企业双重预防体系建设视频点评会议工作,确定工作方案如下:
    一、工作目的
    通过省安监局视频会商系统,定期组织举办视频点评会,随机选择重点行业领域企业,分析点评企业双重预防体系建设情况,并组织全省各市、县(市、区)安监部门和同类型企业进行视频观摩,分享企业建设成功经验,查找分析问题,提出改进措施,进一步调动市、县两级安监部门力量真抓实干,督促企业抓好双重预防体系建设的内生动力,深入推进全省工贸行业领域企业双重预防体系建设。
    二、工作安排
    (一)点评对象及范围
    视频点评重点面向工贸行业已出台实施指南的20个行业门类的规模以上企业。点评范围基本覆盖全省各市、各县(市、区)和经济功能区,严格按照随机选择的原则确定。
    (二)点评内容及标准
    依据双重预防体系通则、细则、实施指南、地方标准和双重预防体系评估标准,逐项点评。重点检查企业双重预防体系全员参与、制度建立落实情况,风险评价分级、管控措施制定和责任落实情况,重大风险确定和管控责任落实情况,针对各类风险管控措施所开展的隐患排查情况,隐患治理台账,奖惩制度落实情况等。
    (三)点评工作时间安排
    工贸行业视频点评会,通过省安监局视频会商系统,自6月22日第一期开始,每3周召开一次。每期会议点评2家企业。
    (四)点评参加人员
    省安监局设主会场,参加人员为省安监局领导,工商贸处及有关处室同志、有关专家等;
    各市安监局设分会场,参加人员为各市安监局负责同志,有关科(处)室负责同志,辖区内相关行业企业负责同志、技术人员等;被抽取确定为视频点评对象的企业主要负责同志,有关人员等,以及该企业所在的县(市、区)安监局主要负责同志、有关科室同志等;
    已开通视频的县(市、区)安监局在本地分会场参加会议,包括县(市、区)安监局负责同志、有关科室负责同志,辖区内相关行业企业负责同志、技术人员等;未开通视频的县(市、区)安监局组织相关人员到所属市分会场参加会议。
    三、视频点评基本工作程序
    (一)建立工贸行业点评备选企业库
    请各市于6月8日前报送以下规模以上企业名单:(1)各市级标杆企业名单;(2)各县(市、区)级标杆企业名单;(3)对照20个已出台指南的行业门类,每行业门类各区县(开发区、高新区等)上报2家企业名单(行业门类没有的可以不填)。
    (二)成立点评专家组
    6月12日前,省安监局工商贸处确定工贸行业3-5名省级专家,成立点评专家组(点评会议1名主讲,2名打分)。工商贸处与专家召开点评工作预备会议,商定工贸行业专家工作流程,确定工贸行业双重预防体系点评量化标准明细和需要报送的详细的档案资料清单。
    (三)确定点评企业
    在每期视频点评会召开前两周,由省安监局工商贸处严格按照随机原则,确定一个相关行业领域10家不同县(市、区)的候选企业,并及时公布。候选企业所属市、县(市、区)安监局应及时通知企业,并督促企业做好相关准备工作。
    (四)相关材料报送
    在每次视频点评会召开前3个工作日,省安监局工商贸处在候选企业中随机抽取2家企业,确定为当期视频会议点评企业,并通知企业报送双重预防体系相关档案资料,主要包括双重预防体系工作文件、制度、风险管控清单、隐患治理台账、奖惩记录等文件资料。
    (五)专家组预评审
    省安监局工商贸处组织有关专家,对拟点评工贸企业双重预防体系建设有关材料进行审查,综合考评企业双重预防体系建设情况,指出存在的优缺点,并提出下一步需要改进的意见建议,为视频点评会作好充分准备。
    (六)召开视频点评会议。会议主要议程是:
    1.点评企业主要负责人(或具体负责人)简要汇报本企业双重预防体系建设工作步骤、主要做法,以及目前运行情况和取得的成果,时间不超过20分钟;
    2.企业所属县(市、区)安监局有关负责同志点评企业双重预防体系建设运行过程中的经验做法、存在问题,并提出下一步改进措施,时间不超过10分钟;
    3.省局工商贸处确定有关专家,对企业双重预防体系建设运行情况进行询问,企业有关人员进行解释,在充分互动交流基础上,依据双重预防体系评估标准进行量化打分,时间不超过20分钟;
    4.在当期2家企业完成点评后,由省安监局工商贸处进行总结并提出要求。
    (七)点评会后工作
    每次视频点评结束后,省安监局工商贸处总结点评情况,将有关材料发布到省安监局门户网站上,以方便大家借鉴学习,并负责督促相关市、县(市、区)安监局落实相关工作措施,确保企业相关问题得到及时整改。
    四、工作要求
    (一)企业双重预防体系视频点评情况纳入到所属市、县(市、区)年度安全生产考核工作中。各市、县(市、区)安监局要切实增强责任感、紧迫感,以开展视频点评作为高效、精准发力的监管手段,积极做好省安监局视频点评相关组织工作,推进辖区内工贸企业扎实做好双重预防体系建设工作。
    (二)各市在上报待点评企业名单时,一方面要在前期省、市、县各级评估验收的基础上,充分挖掘典型优秀企业,发挥引领示范作用;另一方面也要考虑在建设运行过程中存在困难、存有疑问的企业,可以通过视频会议进行会诊会商,指导促进企业有效建立并运行双重预防体系。
    (三)各市要针对点评中提出的好的做法和经验(企业和部门)加以推广应用,同时对照共性问题,进行查找整改,落实到位。对于视频点评中不符合相关评估标准要求的企业,一律责令企业限期整改,限期1个月出具整改报告并由所属市、县(市、区)安监部门复核;复核仍不达标的,一律责令停产整改。对未开展双重预防体系建设工作或工作流于形式,责令限期整改后,仍未按时整改或整改不到位,存在严重违法违规行为或导致发生事故的,坚决纳入失信行为“黑名单”管理。
    请各市于6月8日前,按照方案要求上报企业名单(附件1-3)。联系人:王旭亮、杨泉;联系电话:0531-81792200;电子邮箱:sdajgsmc@shandong.cn。

    附件:      1.××市双重预防体系建设市级标杆企业名单
                2.××市双重预防体系建设县级标杆企业名单
                3.××市对照20个行业门类拟点评企业名单


                                                                                                                                                                                山东省安监局 
                                                                            2018年6月1日

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