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转发全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2018年安全生产月应急演练活动的通知

鲁安监函字〔2018〕39号
  发布日期:2018年05月29日  点击:3220次
各市安监局,各中央驻鲁企业、省管企业:
    现将《全国安全生产月活动组织委员会办公室 国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2018年安全生产月应急演练活动的通知》(安组委办〔2018〕6号,以下简称《通知》)转发你们。结合我省实际,提出如下意见,请各地结合《关于印发山东省2018年“安全生产月”活动实施方案的通知》要求,一并贯彻落实。
    一、高度重视应急演练工作。各级安监部门、各生产经营单位要高度重视应急演练工作,将应急演练作为检验和提升应急管理工作的重要抓手抓紧、抓实,把应急演练与风险管控、隐患排查治理等结合起来,坚持发现重大风险必须开展演练、风险发生重大变化必须开展演练、重大活动前必须开展演练。切实加强组织领导,周密筹划,制定方案,精心组织。要结合本地区、本行业、本企业的危险源、风险点有针对性的开展不同层面、不同形式、不同类型的演练,通过演练完善预案,提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力。
    二、精心组织各类应急演练活动。各级安监部门和生产经营单位要以“安全生产月”活动为契机,突出重要时段安全生产工作,结合事故多发、易发,应急管理基础薄弱的地区、领域、时段、岗位等重点,围绕矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输等重点行业领域事故救援和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生,组织开展各类实战化应急演练。在此基础上,各地下开采矿山企业要结合我省汛期即将来临的实际,开展一次停产撤人演练活动。各级安监部门应组织有针对性的多部门参与、上下协调和政企联动演练,锻炼各级应急指挥人员的应急响应和指挥能力。生产经营单位要立足本单位应急管理工作特点,结合应急预案优化、应急处置卡设置等,突出重大危险源和重点岗位,增强企业、员工在第一时间的应急处置能力。各级安全生产专业应急救援队伍要在积极参与本地区、本单位应急演练的同时,组织开展以提高自身应急救援能力为目的应急演练。
    三、不断改进完善应急管理中存在的问题。各级安监部门要将应急演练作为各类应急管理干部应急管理知识学习、应急处置能力培训,以及向社会公众宣传普及应急文化和避险逃生技能的重要手段进行推广运用。要把发现问题、查找不足、提升能力、改进完善应急预案作为演练的主要目的,不走过场,不流于形式。演练结束后,要组织专家根据《生产安全事故应急演练评估规范》围绕演练目标和要求,对参演人员表现、演练活动准备及其组织实施过程作出客观评价,查找应急预案、应急组织、应急人员、应急机制、应急保障等方面存在的问题或不足,及时修改、完善,增强应急预案的针对性、科学性、可操作性,进一步充实应急救援队伍和装备器材,不断提高应急处置能力。
    四、按时上报各类信息。各市安监局要指定专人负责,严格按照《通知》要求,及时调度、汇总、报送应急演练情况。安全生产月期间,每周五上午10时前,向省安监局报送应急演练活动开展情况。报送材料包括:活动情况电子文本、视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)等。7月6日前,报送安全生产月应急演练活动总结、安全生产月应急演练活动情况统计表和2018年下半年应急演练计划。
    联系人及电话:崔建军,0531-81792219
    电子邮箱: sdajemc@163.com


                                                               山东省安全生产监督管理局
                                                                     2018年5月29日


全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2018年安全生产月应急演练活动的通知
安组委办〔2018〕6号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业:
    为推进全国安全生产月应急演练活动深入开展,按照《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2018〕8号)要求,现将有关事项通知如下:
    一、立足新形势,准确把握应急演练工作总体要求
深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要思想,按照防灾减灾救灾“两个坚持”、“三个转变”的总体要求,以有效防范和坚决遏制重特大事故灾难、提高全民应急意识、全面提升综合防灾能力为核心任务,针对重点地区、关键领域和薄弱环节,开展形式多样的实战化应急演练。
    各地区、各单位要高度重视应急演练工作,将应急演练作为检验和提升应急管理工作的重要抓手抓紧、抓实,把应急演练与风险管控、隐患排查治理等结合起来,坚持发现重大风险必须开展演练、风险发生重大变化必须开展演练、重大活动前必须开展演练,通过演练进一步研究事故灾难演化机理,把握防灾减灾规律特点,完善地区和部门之间的联合会商、信息共享、协调联动等工作机制,有力有序推进各类应急资源优化整合,推动构建统一领导、权责一致、权威高效的应急体系和反应迅速、组织有序、协同应对、全面参与的应急管理工作机制。
    二、把握新任务,扎实开展各类应急演练活动
    各地区要在全面梳理各类安全风险的基础上,重点围绕高层建筑、轨道交通、人员密集场所、地震、汛期、森林和草原火灾等重大风险,以人员疏散转移、应急指挥决策、应急资源调集、应急协调联动等为主要内容组织开展专项、综合应急演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,检验值班值守、指挥决策、综合协调和组织保障等能力,提升公众应急意识和防灾避险能力。要督促指导危险化学品和矿山等重点行业企业开展以现场处置、周边单位联动、应急资源协调等为主要内容的应急演练,检验并提升企业先期处置和一线从业人员自救互救能力。要注重各类资源、各种手段和各方力量在应急演练中的统筹运用,强化政府及其相关部门、企业、应急救援队伍的责任落实,积极鼓励引导社会力量参与应急演练。
    各中央企业要认真梳理本企业安全风险,结合汛期安全生产工作,组织开展不同层级、不同类型的应急演练。要指导督促所属企业结合应急预案优化、应急处置卡推广等,大力开展基层车间、班组和岗位的现场处置演练,要主动联系地方政府、企业周边单位,开展政企衔接的综合应急演练,进一步提高企业事故先期处置和风险防控能力。
    各地区、各单位要严格规范应急演练组织实施,风险较大或可能影响公众生活的,要事先组织安全评估,制定安全保障措施,及时向社会发布演练信息。要强化应急演练评估,以科学有效的评估改进完善应急预案、应急响应程序和应急协调联动等工作机制。
    三、运用新方法,充分发挥应急演练的引领带动作用
    各地区、各单位要强化应急演练的宣教和带动作用,加大应急演练活动的宣传力度,及时收集整理应急演练视频、图片等资料,集中在网站、微博、微信等平台推送。要将应急演练作为各类应急管理干部应急管理知识学习、应急处置能力培训,以及向社会公众宣传普及应急文化和避险逃生技能的重要手段进行推广运用。要大力推动以职工技能竞赛、救援队伍比武等活动为载体的应急演练,丰富应急演练方式。要积极开展研究性应急演练,探索研究应急管理新理念、新思路和应急救援新技术、新方法。
    安全生产月期间,及时报送应急演练活动开展情况,报送材料包括活动情况电子文本、视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)等。安全生产月应急演练活动总结和2018年下半年应急演练计划于7月15日前报送国家安全生产应急救援指挥中心。
    联系人及电话:吴志岭、刘倩,010-64463882、64463875(传真)。
    电子邮箱:liuq@chinasafety.gov.cn。

    附件:安全生产月应急演练活动情况统计表


                                                    全国安全生产月活动组织委员会办公室
                                                       国家安全生产应急救援指挥中心
                                                             2018年5月22日

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