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孙光远副省长在收听收看全国安全生产电视电话会议上的讲话
发布日期:2002-09-25    

(2002年9月25日)


同志们:
    刚才,我们收听收看了全国安全生产电视电话会议。国务院安委会副主任、国家经贸委主任李荣融作了重要讲话,国务院安委会办公室主任、国家安全生产监督管理局局长王显政通报了当前的安全生产形势,北京、黑龙江、湖南、福建等省市作了发言。党中央、国务院对国庆节和十六大召开前后的安全生产极为重视。9月23日,国务院安委会专门召开会议,研究部署了这一时期的安全生产工作。吴邦国副总理在会上强调指出,当前要特别抓好三方面的工作:第一,深入开展安全生产专项整治,集中进行一次安全生产大检查。第二,进一步加强安全生产督查,严格事故责任追究。第三,认真学习和贯彻落实《安全生产法》,增强全民安全意识。荣融主任也对认真做好近期安全生产工作提出了具体要求。我们要认真贯彻落实吴邦国副总理和李荣融主任的重要讲话精神,进一步提高认识,强化措施,坚决杜绝各类重大恶性事故的发生,为党的十六大的胜利召开创造良好的社会环境。
    王仁元副省长今天到重庆参加轻纺家电博览会,临走前对收听收看这次会议作了重要指示。10月16日左右,我省将召开全省安全生产电视会议,还要围绕今年“安全生产年”目标,抓好四季度工作,迎接党的十六大召开进行一次全面部署。下面,我就贯彻这次全国会议精神,确保国庆节期间的安全生产,讲四点意见:
    一、把贯彻落实这次全国会议精神与省委、省政府部署的一系列工作结合起来,狠抓落实。省委、省政府对当前的安全生产工作极为重视。9月20日,省安委会召开了全体成员会议,专题研究部署了国庆期间和十六大召开之前的各项安全生产工作,要求各级各部门以更大的决心,更有力的措施,突出安全生产重点领域,狠抓责任制落实,确保十六大召开前后和国庆节期间我省安全生产形势平稳。9月21日,省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于做好国庆节期间有关工作的通知》,要求各级各部门充分认识做好节日期间安全工作的极端重要性,切实抓好重点部位的安全管理,认真落实安全生产责任制,全力做好安全生产工作,维护社会稳定。9月24日,省政府办公厅又再次下发了《关于认真做好国庆节期间安全生产工作的紧急通知》,要求各级各部门立即行动起来,认真检查落实各项安全防范措施。从现在开始,到党的十六大结束,每一个阶段的安全生产工作,省委、省政府都安排的非常具体,目标非常明确,措施也非常具体,强调的也非常严厉,当前关键是抓好落实。各级各部门要按照这次电视电话会议的要求,在落实上狠下功夫,真正把中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列指示,贯彻到基层,落实到每个岗位中,严防各类重特大事故的发生,确保政治敏感期的安全稳定。
    二、着重抓好安全生产责任制的落实。前一个阶段,一些行业和地区之所以重大、特大事故时有发生,一个很重要的原因就是责任制不落实,摆不正安全与生产的关系,“说起来重要、忙起来不要”,出了事故抓一抓,不出事故不管不问;对上级的指示不认真地研究落实,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,工作大而化之,敷衍塞责。这些问题不解决,安全生产形势就很难实现持久稳定。因此,省政府领导都反复强调要落实安全生产责任制,要把安全生产从口头上的重视真正变成行动上的重视。今天我再强调一下责任制的落实问题。
    落实安全生产责任制,关键是落实各级领导的安全生产责任制和各个岗位上的安全生产责任制。仁元副省长在9月20日召开的省安委会全体成员会议上,要求各部门的主要负责同志近期都要主持召开一次安全生产会议,认真分析本部门、本单位的薄弱环节及存在问题,果断地进行解决和整改,这就是落实安全生产第一责任人的职责。其他副职按照“一岗双责”的要求,抓好分管工作的安全生产。落实岗位安全生产责任制,这是做好基层和基础工作的一个重要环节。一个单位要实现安全生产,必须确保每个岗位的安全。从以往发生的事故看,每次事故的发生,大都是由于工作岗位上的安全责任没有落实造成的。因此,必须通过扎扎实实地开展安全生产宣传、教育、检查、督查和考核,把省委、省政府的指示精神,把国家的法律法规,层层贯彻到基层,落实到每个工作岗位,并成为每广大干部职工的自觉行动。
    再一个方面,就是隐患整改的责任要落实。现在一些隐患,特别是火灾隐患,今天查是这些隐患,明天查还是这些隐患,查而不改,一旦发生事故,后悔晚矣。因此,隐患整改工作必须落实责任制,并实行严格的责任追究制。凡属于检查不到位的要追究检查部门的责任,属于督查不到位的要追究政府监管部门的责任,属于执法不严格或违法不纠的要追究执法部门的责任,对隐患拒不整改或久拖不改的,要追究隐患单位的责任。只有落实责任,整改隐患,才能保障企业的安全生产,实现安全生产状况的根本好转。
    三、突出抓好国庆节日期间的安全生产工作。各级各部门要结合安全生产专项整治,认真抓好重点行业的安全生产工作,确保广大群众过一个安全祥和的节日。公安、交通、铁路、民航、安监、建设等部门及各类运输企业要加强对运输的安全监督和管理,坚决杜绝交通运输工具带“病”运行,严禁超载、超速、疲劳和酒后驾驶。车站、码头、机场等运输单位要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品。海上交通运输部门要制定有效措施,确保重点航线和船舶万无一失。公安消防部门要加强对大型商场、集贸市场、宾馆、饭店和公共娱乐等人员密集场所的消防监督。林业部门要加强森林防火工作。公安、文化、体育、广播电视等部门要做好大型娱乐、庆典和体育活动的安全组织。旅游、建设、林业、质监等部门要加强对公园、游乐设施的安全检查,消除各种不安全因素。卫生等部门要加强对食品卫生的安全监管,特别是对饭店、宾馆、学校等集体就餐场所要严格检查,防止群体中毒事件的发生。煤矿企业要继续抓好“一通三防”工作。非煤矿山要做好采空区的安全监控。生产、经营、使用、储运危险化学品的单位要严格落实各项安全措施、操作规程及管理制度,特别是对剧毒化学品要严加管理,严防丢失和被盗。公安部门和地方政府要加强对烟花爆竹的安全监管,严厉打击非法生产、经营行为。教育部门要加强对在校学生的安全教育和管理。新闻部门要突出抓好节日期间的安全宣传工作,切实增强广大群众的安全意识。各级各部门要安排好节日期间的值班工作,保持信息渠道畅通,遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即报告,不得延误。
    四、认真抓好安全生产督查工作。省政府十分重视当前的督查工作,9月20日省安委会的全体成员会议上,专门部署了省直有关部门近一个时期的两次督查工作。第一次督查从9月23日开始,第二次督查在10月下旬进行。督查工作要围绕安全生产的重点领域,结合部门职能,集中力量和时间,保质保量的完成。目前,省安监、煤炭、公安、交通等部门组织的督查组已经到市地展开工作。这次全国安全生产电视电话会议,又对当前的督查工作提出了更加明确的要求。各级政府和各部门要按照这次会议的要求,迅速行动,组织专门力量,深入基层和企业,明查暗访,深查细纠,切实通过这次督查,发现问题,消除隐患,堵塞漏洞,确保一方平安。一是督查安全生产责任制的落实,重点督查安全生产第一责任人的职责是否落实了,近期是否召开了安全生产专题会议,研究采取了哪些硬措施,带队检查了哪些重点企业,解决了哪些重大安全问题。二是督查旅游、公园、交通、矿山、危险化学品、食品、商场、大型饭店、城市燃气管线、供水和供电等重点行业、重点部位的安全生产工作,检查落实各项安全预防措施和抢救预案。三是督查事故隐患的整改工作。对历次检查发现的问题,要进行全面梳理,凡是没有整改的,要限期整改。对近一个时期不能整改的重大事故隐患,国庆节和党的十六召开期间要有严密的监控措施,严防死守。四是督查节日值班制度。节日期间,要检查落实值班制度的执行情况,领导同志是否在岗带班,安全信息是否畅通。各地要把督查工作的开展情况及时报省安委会。
    同志们,我们要从讲政治的高度,认真抓好当前的各项安全生产工作,不能有丝毫的懈怠和麻痹。要按照吴邦国副总理和省委、省政府领导的指示,迅速掀起贯彻这次电视电话会议精神,抓好安全生产,确保“十一”期间安全稳定的工作热潮,坚决杜绝各类重特大事故的发生,以优异的成绩迎接党的十六大召开。

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