同志们：
    今天这次会议，既是省安委会第三季度的例会，也是一次确保“两节”和十六大安全生产的动员大会、确保“两节”和十六大期间安全生产形势稳定，是当前一项十分紧迫的任务。官正书记9月16日从北京打来电话，询问安全生产情况，指示我们抓好再就业；抓好经济运行；抓好安全生产；抓好社会稳定，确保十六大期间不发生特大安全问题．高丽省长在8月30日召开的省政府全体（扩大）会议上，专门强调了后四个月的安全生产工作、因此。今天会议的主题就是进一步统一思想认识，研究采取有效的工作措施；抓安全，保稳定。刚才，立新同志通报了今年以来的安全生产形势和近一个时期的安全生产工作。下面，我讲两点意见。
    一、正确认识当前形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和政治责任感
    今年以来，在省委、省政府的正确领导下；经过省安委会各成员单位和全省上下的共同努力，在经济快速增长的情况下，全省安全生产保持了比较平稳的态势。l至8月份，全省事故起数、死亡和受伤人数、经济损失四项指标全面下降，重大事故大幅度下降；安全生产形势相对平稳。特别是针对下半年事故多于上半年的实际情况；我们从7月份开始，突出抓了3个领域隐患整治。8月7日，在莱芜市召开了全省县乡煤矿安全隐患整改调度会，对47项 A 级煤矿隐患的整改工作进行了调度落实。8月25日，在淄博市召开了全省化工企业安全隐患整改情况调度会；剖析了莘县“7.8”液氮泄漏事故；理顺了危险化学品安全管理体制；摸清了危险化学品和事故隐患底数。9月 6日，在烟台市召开了全省海上运输安全工作调度会，调度落实了渤海湾、胶州湾水域和“四客一危”船舶的安全管理措施．最近几天，省安监局又召开了危险化学品安全综合监管联席会，铁路、民航、交通、渔业等重点行业安全工作情况调度会。通过这一系列的工作，促进了重点行业的安全工作，为稳定当前安全生产形势起到重要作用。
    总的看，我们能够取得目前这样一个安全生产的局面是很不容易的，各级各部门都做了大量扎实的工作。但是，对今后三个月安全生产形势，我们必须保持清醒的认识，千万不可盲目乐观。首先，今后几个月大事多、喜事多，安全生产工作尤为重要。中秋节、国庆节来临。需要我们创造良好的安全环境；11月 1日《安全生产法》将正式施行，需要一个良好的氛围；更重要的是党的十六大即将召开，这是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会；是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事，我们必须做好安全生产工作，保持社会稳定。
    其次，从我省安全事故的发生规律看，也不容我们盲目乐观．四季度历来是我省的事故高发期。一是入冬后，海上恶劣天气将明显增多。休渔期刚刚结束；秋汛渔业生产已经开始，海上交通、渔业生产的安全任务十分艰巨、二是秋冬季节；风大物燥；又是火灾多发季节．11月1日，我省进入森林防火期；受持续干旱天气的影响，森林火灾形势十分严峻。三是国庆节和年底是旅游和生产、经营的旺季。也是人员、物资、车辆流动的高峰期，稍有不慎，极易引发影响重大的伤亡事故。再一个方面；基层和基础工作仍然比较薄弱，好的安全生产形势还非常脆弱。一些三令五申的工作，在基层仍然存在“落实不下去，严不起来”的问题。化工企业的泄漏中毒事故仍时有发生。火灾事故居高不下，1至8月份，全省火灾事故同比上升 36.8%，与省政府年初确定的“火灾事故有所下降”的安全生产年目标差距较大。所以，无论从那个方面讲，做好当前和今后一个时期的安全生产工作意义都十分重大、希望各单位一定要统一思想，树立信心，克服困难，再接再厉，精心抓好每一项安全生产工作，确保一方平安，让省委、省政府放心，让党中央放心。
    二、明确任务目标，落实责任措施，确保今后三个月安全生产形势的稳定按照官正书记和高丽省长的指示精神，今后几个月全省安全生产工作总的要求是，围绕一个目标；做好两个确保，突出六个重点，落实五项责任，维护社会稳定，以良好的安全生产形势迎接党的十六大胜利召开。
    一个目标；就是实现全省安全生产年的目标，即事故总量有所下降，安全生产形势进一步好转。
    两个确保：一个是确保党的十六大召开之前和召开期间我省安全生产形势平稳，第二个是确保中秋节和国庆节期间的安全生产形势平稳。
    突出抓好六个重点：
    （一）抓好矿山安全工作。煤矿和非煤矿山都是高危险行业，是安全生产任务重的行业。煤矿安全工作，要把该关闭的小煤矿关死，严防死灰复燃．对批准生产的煤矿；要逐矿检查落实“一通三防”，发现问题立即整改；不能带着隐患生产．凡是存在重大隐患，不能保证安全生产的，要立即停产。对该停没停、该关没关的，要坚决追究地方政府和煤炭主管部门的责任。年底，要严禁突击生产和超通风能力生产。山东煤矿安全监察局和省煤炭局要加强监督检查，严格查处各种违章开采行为．铁矿、金矿、石膏矿、采石等非煤矿山，主要是关闭那些非法开采、不具备安全生产基本条件的小矿山。对有冒顶危险的石膏矿采空区，要落实严密的24小时监控措施，一旦有冒顶症兆，务必撤离地上和井下人员，确保职工生命安全。再一方面，就是保障设施要落实。安全生产必须讲科学，依靠先进的科学技术搞好防范，该上的设备、仪器，一定要上全上齐。特别是煤炭企业，要抓住当前煤炭市场形势好转的有利时机，加大安全投人，补上安全欠帐；提高矿井的安全生产水平。
    （二）抓好危险化学品安全管理工作。危险化学品特别是剧毒物品，一旦泄漏或流失到社会，危害极大。目前，危险化学品存在的主要问题是管理不到位，有章不循；违章蛮干。7月8日；莘县发生了一起液氨泄漏事故；最近，潍坊、济宁又连续发生了两起液氯、液氮泄漏事故，造成多人中毒。省委、省政府对这两起事故非常关切，对事故的抢救工作专门作了部署。省安监局也专门下发了《关于进一步做好化工企业全全生产工作；严防发生事故的紧急通知》，有关部门要很好地落实这个电报精神，从严管理危险化学品、当前，要理顺好危险化学品的安全管理体制，明确一家综合监管部门；不能出现空档．各职能部门要按照职责分工，认真抓好各自承担的安全管理工作。安监部门要做好综合监管工作，定期召开联席会，研究解决危险化学品安全管理工作中存在的突出问题。经贸、化工部门要按照“管生产必须管安全”的原则，抓好危险化学品生产过程中的安全管理。公安、质监、环保、铁路、民航、卫生、工商、邮政等部门，要认真履行《危险化学品安全管理条例》赋子的职责，共同做好危险化学品的安全监管工作。我特别强调一点，一定要密切关注化工企业周边的安全状况危险化学品特别是剧毒物品，一旦泄漏扩散，就会波及很大的范围；威胁这个范围内居民、商业区、工厂的安全。反过来，如果化工企业的周边的居民、商业区、工厂发生火灾、爆炸等事故；也会影响危险化学品生产企业的安全。所以，有关部门要特别注意这一点。在下去检查安全工作时，发现化工企业周边有居民区、有商业区的，要作为重大事故隐患提出来，责成地方政府研究解决。安监、工商、质监部门在审批生产、经营危险化学品项目，建设。土地部门在规划城市建设和审批土地时；都要把好这个关。
    （三）抓好交通安全工作。特别是要抓好海上交通运输安全管理，烟台“11.24”、龙口“10.28”特大海难事故，都发生在11月前后。今年11月前后；是政治敏感期，绝对不能发生这类特大事故。省交通厅、山东海事局和烟台海事局要制定硬措施；派专人密切注视几个敏感航线、港口，严防重特大海难事故发生。恶劣天气，严禁客滚船、滚装船、危险品和旅游船舶出海航行。运输企业即使受点损失，也要把住这个关，要防患于未然。渔政、渔监部门也要把好渔船出港关；恶劣大风天气，严禁出海作业；对于已经出海的，要责令回港避风。省气象局要做好灾害性天气预报，一旦有恶劣天气，省海洋与渔业厅要及时通知沿海政府，早防范，早采取措施。
    铁路、民航、交通等部门要根据国庆节期间的客货运输流量，合理调整车次、船期、航班。要加强运输工具的安全检查，严禁带“病”运行；杜绝车船超载、超速、疲劳和酒后驾驶等严重违章行为、公安、交通部门要重点抓好京沪、京福高速公路和重要旅游线路及国道的安全管理，确保安全畅通。车站、码头、机场要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒危险化学品。
    （四）抓好人员密集场所的防火安全工作。要针对节日庆典活动多、假日人员购物多的特点，突出抓好文化娱乐场所和商业集贸场地的防火管理。对大型娱乐、体育活动；公安机关要严格审核把关；对活动场所不符合安全要求的，要坚决取消，严防发生火灾或出现拥挤伤亡事故。公安消防部门要加强对大型宾馆、集贸市场、商场、歌舞厅、网吧等人员密集场所的监督检查；对发现的火险隐患，要立即进行整改。消防部队要保持高度的警惕性；随时做好灭大火的准备。各部门、各单位都要检查落实本部门、本单位的防火措施，疏散通道一定要畅通无阻；灭火器材要齐全有效。林业部门要加强森林防火工作。今年天气持续干旱，重点林区，特别是国家级的风景旅游区，要死看死守，严禁在山林吸烟、野炊、上坟烧纸。防火任务重的林区，要组织专门的灭火队伍，配备必要的灭火工具，严阵以待；把火灾消灭在萌芽状态。旅游部门要做好旅游安全的组织领导工作，加强对旅行社的安全管理、建设、林业、又化、文物、宗教等部门要加强景区景点、公园、游乐园和博物馆、古建筑的安全管理。公安、交通部门加强对旅游车辆、旅游船舶的监督检查。质监部门加强对游乐设施和客运索道的检测检验，电信部门要确保通信畅通。电力、建设部门要确保城市供电、供气、供水安全，特别是城市燃气管线；要严格巡查制度，严防泄漏、爆炸事故的发生。
    （五）抓好民用爆破器材和烟花暴竹工作、管好民用爆破器材，不仅仅是一个安全问题，而且是一个重大的社会稳定问题，在两节和十六大期间尤其要加大工作力度。生产、使用民用爆破器材的厂家和矿山企业，要妥善保管；严格保管和领用制度，防止丢失、被盗，流失到社会和不法分子手中。烟花爆竹安全，主要是解决非法生产问题。公安机关特别是基层派出所，要针对非法生产业户分散生产、隐蔽性强的特点，充分发挥村民委员会的作用，不定期地组织“拉网式”检查，严厉打击非法生产活动．对知情不报的村干部，以及工作不配合的乡镇，要严肃批评，情节严重的要追究行政责任。
    （六）抓好食品卫生和教育安全工作。9月14日发生的南京汤山食物中毒事件要引起我们的高度重视。今后几个月节日集中，人员流动性大，各类庆典、聚餐活动多，卫生部门要加强对食品卫生的安全监管，食品加工场所要加强防范，消除不安全因素，严防投毒事件的发生。卫生、工商部门要重点抓好学校、宾馆、饮食服务单位集体就餐场所的食品卫生安全；防止群体中毒事件的发生。教育部门要抓好在校学生的安全教育，国庆假日外出旅游、登山以及开展社会实践活动时，要把安全放在第一位。尽量不要组织学生开展无安全保障的登山、探险活动。
落实五项责任；
    （一）落实领导责任制。各部门、各单位的行政一把手，要认真履行安全生产第一责任人的职责，支持和关心安监部门工作，经常过问安全生产工作，听取安全生产的汇报；重视和解决安全监管工作中存在的问题，真正对本部门、本单位的安全生产工作负起总责、这次会后，各部门的一把手要围绕“一个目标，两个确保，六个重点，五项责任制”；专题研究一次安全生产工作，该解决的问题要抓紧解决。要落实“一岗双责”安全生产责任制，各部门、各单位的所有副职和分管安全生产的干部，都要清楚自己的安全生产责任，时时刻刻有一种责任感、紧迫感；努力把分管工作的安全生产搞好。各部门分管安全生产工作领导，要经常研究安全生产工作，善于抓薄弱环节，提出解决问题的具体措施和意见，及时解决重大安全问题，并搞好督查落实。企业领导同志，要正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想，要始终把安全生产放在经济工作的首位上抓。
    （二）落实岗位责任制。 岗位责任制是整个安全生产工作的关键环节，是基层和基础工作的集中点．大量的事故发生，都是由于岗位责任制不落实造成的。近期，各部门、各单位尤其是各企业，都要召开一次全体干部职工大会，通报当前安全生产形势的严峻性，学习《安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》，增强干部职工的安全法制意识。动员和教育每一个岗位的干部职工，认真做好每一项安全生产工作；遵章守纪，珍惜生命、企业的重点岗位；必须先培训，后上岗。每个岗位上的干部职工，都要知道本岗位的事故处理程序和应急救助办法。一旦发生险情，能够迅速把事态控制在最小范围，不造成群死群伤。
    （三）落实隐患整改措施。隐患不除，安全难保、凡是查出来的隐患，都要明确整改责任、整改措施和整改期限。各部门要对历次检查发现的隐患进行一次梳理，凡是能整改的，坚决立即整改。整改工期较长的，要采取严密的监控措施，十六大召开期间，要严盯死守，确保安全、对无力整改，且随时有可能发生重大事故的企业，要坚决停下来，必须在确保安全生产的前提下开工生产。对这个任务；六个专项整治的牵头部门要全面负起责任。安监局要抓好督查，严肃查处违规行为。不能等发生事故了；再去处理。责任追究的关口要前移；要充分体现预防为主的思想。
    （四）落实救助措施、各部门要按照《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》的规定，制定事故应急救援预案。企业要制定企业的预案，部门要制定部门的预案，政府要制定政府的预案。预案里面，要明确职责和手段，并准备好抢救物资和药品，调度好安全生产专家队伍．一旦发生重大事故或重大灾情，要按照预先的分工，迅速展开抢救工作，最大限度地减少事故伤亡和损失。
    （五）落实值班制度。国庆节假日和十六大召开期问，各部门要认真落实值班制度，领导同志要亲自在岗带班，以便随时处理突发事件。安全生产信息渠道要上下畅通，一旦发生重大事故，要及时报告，并迅速组织人员抢救；将事故造成的影响和损失减少到最低程度。对发生的各类事故要全力抢救，稳妥处理，确保社会稳定。做好今后几个月安全生产工作，落实各项责任措施，必须加大监督检查力度。为此，省安委会要在国庆节前和10月中旬；组织两次安全生产督查活动。这两次督查，按照近期安全生产工作的六个重点，分六个督查组，每个组都明确牵头部门；其他部门要搞好配合。第一次督查。从9月23日开始到28日，以确保国庆节安全为重点，认真排查和督促事故隐患的整改。第二次督查，从 10月 21日到 26日，以迎接党的十六大召开为重点，在各级各部门全面开展安全生产大检查的基础上，督查落实各项安全措施和隐患整改工作。这两次督查；均由各牵头部门的领导同志带队，落实督查责任制；克服形式主义；确保督查取得实效。各部门特别是承担专项安全监察任务的公安消防、交警、治安和煤监、海事、交通、建设、质监、铁路、民航、林业、渔业等部门也要根据各自职责，全力抓好监督检查；严格执法，工作到位，确保一方平安。
    同志们，今年后三个月是实现安全生产年的关键时期，是做好两个确保的敏感时期，任务繁重，形势严峻。各级各部门一定要充分认识搞好安全生产工作的极端重要性，以更高的要求，更大的决心，更有力的措施。认真做好各个敏感时期的安全生产工作，严防各类重特大事故发生，以稳定的安全生产形势，优异的工作成绩迎接党的十六大胜利召开。